郡县制——嬴政

秦始皇灭六国后，采纳李斯的建议，废除分封制，改行郡县制。

秦在统一六国的过程中，又陆续在新占地区设置了不少郡县。但是，分封制作为一种旧的上层建筑，是不会轻易从历史舞台上消失的，历史的遗留还是很难去除的。

那时候，不但一些旧制度的政治代表竭力鼓吹恢复古代的分封制，就连秦朝封建统治阶级中有些人，由于受旧时代传统的影响，也主张继续实行分封制。

主要还是分封对这些大臣有利吧，他们可是和始皇陛下一起打天下并且活下来的，都有一定的功绩。

全国统一不久后的一天朝会上，王绾、李斯等人就这件事情进行了讨论。

王绾陛下，臣建议您把诸子派到燕、齐、楚等地，设置封国，以保我大秦安稳！

嬴政撑着脑袋，眉头微挑。没想到王绾最先沉不住气了。

嬴政哦？

接下来就由跟随王绾的那些人出手了，王绾只是把他们网这个方面引一下罢了。

一位大臣臣附议

一位大臣诸侯刚被灭，燕、齐、楚等地都离京城很远。如不把同姓子弟派去，分封为王，就很难控制，到时候那些落魄贵族就威胁大秦的江山社稷啊！

嬴政脸色淡淡，没有反对也没有赞同。但是这个时候他在其实想的，正是周朝末年，礼崩乐坏，征伐自诸侯出的场景。

那些和周王得同姓，因为血缘有亲疏，不是照样互相攻杀吗？

所以说分封制到底是否能够稳住大秦的江山呢？或者说该用什么样制度呢？嬴政一时难以决策。

嬴政此事重大，爱卿们可以和朕共同讨论，为大秦江山稳定出一份力。

接下来就是大臣们的讨论了，也是在这场讨论下，一个优越的制度诞生了，并就此流传下去了。

又一位臣子臣也赞同在地方上实行分封制，此制度用了这么长时间都没有废除，定是有它的优势在的。

有赞同分封制的，自然也有不赞同的，比如说以李斯为代表的大臣们。

李斯臣不认同

接下来是李斯舌战群臣的画面了。

李斯其一， 周文王和武王所分封的子弟同姓很多，但后来亲属疏远，便互相攻杀，如同仇敌，连周天子也无力制止，这就表明这个制度本来就存在弊端，这样我们为什么还要再使用呢？

李斯其二，随着各国封建中央集权制度的建立和社会经济的发展，郡县制已经逐步代替了古代的分封制。再加上秦统一之时又陆续在占领的地方设置了郡县，已经有了基础。现在天下统一，设置郡县更是大势所趋啊~

王绾这…分封

王绾话还没有说完，李斯直接开始说了自己的第三条见解。

李斯其三，诸子及有功之臣，只宜赐给赋税和重赏，这样便于控制，以免他们生了不该生的心，这才是求得安宁的好办法，分封王侯对大秦是万万不利的。

其他的朝臣也在思考李斯说的话，全部都很有道理。

就连王绾也是这样想的，要说这分封制自己肯定是说不出一二三来的，毕竟这个制度经过周朝后期的检验，的确有很多不足的地方。

一些心思灵巧的大臣看了看上面的嬴政，不知道他们是不是看错了，总感觉始皇陛下很赞同李斯的话。

李斯不过那些跟从李斯后面的大臣也不在少数，直接表明了他们对李斯话的认同。

大臣们左相所说甚是，臣等附议，郡县制就是适合我大秦的制度。

当然也有不同的声音了，就比如此时叽叽喳喳的有些小的声音。

一位大臣话虽如此，分封制也有可取的地方啊~

又一位臣子对，这分封制都是古人的智慧，理应传承下来。

不管这群大臣怎么讨论，最后的决定权还是在嬴政那里。毕竟他只是让大家讨论罢了，现在讨论的差不多了，他也该做决定了。

嬴政朕决定采纳李斯的主张，并且决定把郡县制推广到全国，接下来的事情就要靠诸位爱卿了。

大臣们是，臣等定不负陛下期望

嬴政已经发话，他们再怎么争论也无济于事了，一些不赞同的大臣也只能低头喊是。

就这样，分封制确立了。统一六国时，设置了三十六郡。随着秦朝疆域的继续扩大，后来增至四十余郡。

自秦始皇在全国范围内推行单一的郡县制、中间经由汉武帝予以稳定，在两千多年的历史中，郡县制一直是中国古代国家的基石。在今 天中国学界讨论的治理体系创新的议题中，郡县制仍然是可资解读的重要历史资源。

郡县制的使用标志着官僚政治取代血缘政治，是中国由贵族封建制度走向封建专制制度的标志。