可正因芙蕖是女子，那无法宣之于口的屈辱和不甘，如同毒火，灼烧着每一个自诩忠臣的心脏。
他们看着她日益坚实的权柄，看着她甚至大胆启用女官，分掌实务，与男子同列朝堂，形成分庭抗礼之势。
她手下那些人，无论男女，皆对她死心塌地，仿佛被灌了迷魂汤药。
更有那些神出鬼没、武力高到匪夷所思的“手下”，如同悬顶之剑。
他们不甘，他们怨恨，他们恐惧。
却，只能眼睁睁看着。
看着那素衣绝色的女子，如何用最普通不过的杯盏饮茶，如何用最纤细的手指，将整个天下的权柄，一寸寸，牢牢握于掌心。
任何反抗者，皆已成为京郊乱葬岗的一杯黄土。
……
紫宸殿内，晨光透过高窗，分割出明暗交织的光域。
香霭缭绕，文武百官垂手肃立，气氛凝重。
一名身着绯袍的老臣手持玉笏，趋前一步，声音沉肃，“启禀殿下，近日江湖中各路豪强以武犯禁之事频发，或争抢地盘，或私斗仇杀，视王法如无物，实乃困扰我大宋长治久安之心腹大患。长此以往，地方难靖，百姓难安。望殿下圣裁，早日解决此弊，还天下一个清平。”
御座之侧，芙蕖今日未着繁复朝服，只一袭墨色暗凤纹常服，长发以一根简单的玉簪松松绾起，却愈发衬得她肤光胜雪，眉目如画，清艳中透着不容逼视的威仪。
她闻言，微微挑眉，指尖轻点着紫檀御案的边缘。
“竟有此事？”她声音不高，却清晰地传入每个人耳中，“江湖能人辈出，这股力量，朝廷竟无法收编为己用么？”
那老臣将头垂得更低，语气透着无奈，“回殿下，以往并非没有尝试。然则……那些江湖草莽散漫不羁，崇尚所谓‘快意恩仇’，视朝廷规制为枷锁，极难管束，更遑论纳入体系，为其所用。”
芙蕖唇角弯起一抹极淡的弧度，似笑非笑，眼底却掠过一丝睥睨之色。
“既然现有的制度管不住他们……”她声音轻柔，却带着金石般的决断，“那就专门为他们，再造一个能管住他们的制度出来。”
她目光缓缓扫过台下鸦雀无声的群臣，凡被她目光触及者，皆不由自主地屏住了呼吸。
“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。凡我大宋子民，岂有不听管教之理？”她顿了顿，一字一句，清晰地下令，“今日起，特设‘悬镜司’，独立于刑部、大理寺之外，专司江湖事务。日后凡江湖中人作奸犯科，或涉及武林纷争扰及地方安宁者，皆由悬镜司稽查、审判、处置。一应律令章程，由本宫亲定。”
群臣面面相觑，皆从彼此眼中看到了惊疑与不以为然。
江湖水深，盘根错节，岂是一个新设的衙门就能轻易掌控？
这想法未免太过天真儿戏。
然而，无人敢将这份质疑宣之于口，先前血淋淋的教训已足够深刻。
他们只是沉默地垂下头，将所有的疑虑与不安压在心底。
作者有话说额~男主会在下一章出现……
作者有话说感谢读者酸酸酸葫芦的月会员，加更一章哦！
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