宁柒万端坐高堂，目光扫过台下。

朝堂之上，文武百官神色各异，或忧心忡忡，或冷眼旁观。

百姓代表也列席其中，衣衫褴褛，面带菜色，畏畏缩缩地望着他。

他们眼中没有劫后余生的喜悦，只有对未来茫然的恐惧。

宁柒万心中叹息，这大佑的重建，远比他预想的更加艰难。

「诸位，」他开口，声音不高，却带着一股不容置疑的力量，「今日召集大家前来，是为了商议战后重建之事。」

话音刚落，李侍郎便上前一步，躬身道：「宁大人，国库空虚，粮草物资皆捉襟见肘，许多重建工程恐难开展。」他声音中带着一丝惶恐，像是生怕宁柒万怪罪。

宁柒万眉头微皱，锐利的目光落在李侍郎身上，仿佛要看穿他内心。

他沉声道：「李侍郎，困难摆在眼前，但难道就坐以待毙？办法是人想出来的，你可曾想过其他解决之道？」

李侍郎被宁柒万的目光盯得浑身不自在，他连忙解释：「大人，微臣已尽力筹措，奈何……奈何巧妇难为无米之炊啊！」他语调中带着委屈，仿佛自己才是受害者。

周围的官员开始窃窃私语，指指点点，他们对宁柒万这个「佞臣」本就颇有微词，如今看到他与李侍郎争执，更是幸灾乐祸。

大殿之中，剑拔弩张，气氛压抑到了极点。

宁柒万感到一股深深的无力感，朝堂之上，他竟是如此孤立无援。

他深吸一口气，压下胸中怒火，决定到民间走一走。

城郊，残垣断壁，触目惊心。

农田荒芜，杂草丛生。

宁柒万看到，那些曾经安居乐业的百姓，如今食不果腹，衣不蔽体，蜷缩在破败的房屋中。

他心中如针扎一般，刺痛难忍。

一个老农颤巍巍地走到宁柒万面前，跪倒在地，老泪纵横。

「大人，求求你救救我们吧！我的孩子，已经饿了三天了，破房子也挡不住风雨……」

老农的话如同一把重锤，狠狠地击打在宁柒万的心上。

他看着老农布满皱纹的脸庞，看着他浑浊的眼睛，看着他干裂的双手，心中的无力感越发强烈。

周围的百姓们也纷纷跪下，他们空气中弥漫着压抑的气氛，仿佛要将人吞噬。

宁柒万缓缓蹲下身，扶起老农，他看着远方，夕阳残照，给这片破败的土地蒙上了一层血红。

「大人，接下来该如何是好？」

乌奺的嗓音温柔如水，在这压抑的氛围中显得格外清晰，「大人，朝廷的力量有限，何不发动民间力量？」她缓缓走近宁柒万，眼神中带着鼓励，「以工代赈，让百姓自己重建家园，或许能解决燃眉之急。」

宁柒万闻言，他回头看向乌奺，她的脸上带着淡淡的笑意，像是春风拂过，驱散了他心中的阴霾。

他心中一暖，这个女人，总是能在关键时刻给予他支持和力量。

回到朝堂，宁柒万提出以工代赈的方案，果然引来一片哗然。

李侍郎第一个跳出来反对：「大人，此法不妥！朝廷直接拨款才是正道，岂能让百姓胡乱行事？万一出了什么岔子，谁来承担责任？」其他官员也纷纷附和，认为这是天方夜谭。

宁柒万冷笑一声，目光扫过那些质疑的脸庞，「诸位大人，你们是担心百姓无能，还是担心自己的利益受损？」他声音低沉，带着一股不容置疑的力量，「我意已决，此事就这么定了！」

宁柒万的果决让那些反对的官员一时语塞，但他们心中依然充满了不信任。

接下来的日子里，宁柒万忙于重建事宜，常常废寝忘食。

乌奺总是默默地陪伴在他身边，为他准备热汤，送上干净的衣物，眼神中满是温柔的爱意。

宁柒万看着她，心中充满了感动，在这艰难的时刻，有她的陪伴，他感到无比的温暖。

然而，好景不长，一些不法之徒趁乱作恶，他们抢夺百姓的粮食和物资，扰乱重建秩序。

宁柒万得知后，勃然大怒，他亲自率领士兵前往围剿。

夜幕降临，月光如水，给这片疮痍之地增添了几分阴森。

不法之徒人数众多，他们狡猾异常，在巷陌之间布置了许多陷阱，士兵们有些慌乱，但宁柒万却镇定自若，他敏锐地判断出敌人的动向，指挥若定，士兵们在他的指挥下，渐渐稳住了阵脚。

旁观的百姓们躲在角落里，他们既担忧又期待，这宁大人，真的能带领他们走出困境吗？

宁柒万一马当先，冲在最前面，他手中的长剑寒光闪烁，每一次挥舞，都有一个不法之徒倒下。

他如同一个战神，气势如虹，让那些不法之徒心生胆怯。

就在双方胶着之时，一个阴恻恻的声音从暗处传来，「宁大人，你可真是让我大吃一惊……」

#百废待兴艰且难

不法之徒最终被彻底围剿，宁柒万将他们绳之以法，百姓们欢呼雀跃，对宁柒万充满崇敬。

宁柒万在百姓中的威望大增，那些曾经质疑他的官员也不敢再多言，让宁柒万感到成就感满满。

然而，就在宁柒万以为一切正在向好的方向发展时，一名急匆匆赶来的士兵打破了这份宁静。

「大人，邻国开始蠢蠢欲动，似乎要趁虚而入！」

宁柒万眉头紧皱，目光炯炯，心中迅速盘算着应对之策。

夜风拂过，带着一丝凉意，宁柒万的目光坚定而凛然。