击退梁山偷袭后的郓城县，虽弥漫着胜利的喜悦，但林羽的心情却愈发沉重。他深知，此次侥幸取胜，梁山定会卷土重来，且攻势恐更为猛烈。若想从根本上保障郓城百姓的安宁，必须另辟蹊径，谋求出路。
林羽将自己关在房中，对着一幅详细的周边地图沉思许久。他意识到，郓城县虽自身力量有限，但周边县城众多，若能联合起来，形成一股强大的同盟势力，或许能与梁山抗衡。于是，他决定亲自前往周边县城，与各地方官员商讨结盟事宜。
第一站，林羽来到了邻县清河县。清河县县令听闻林羽到来，亲自出城迎接。在县衙大堂，林羽诚恳地阐述了郓城县面临的困境以及联合抗敌的设想：“如今梁山贼寇日益猖獗，不仅对郓城虎视眈眈，对周边各县亦是潜在威胁。若我们各自为战，迟早会被逐个击破。唯有联合起来，互通有无，协同防御，方能保境安民。”
清河县县令面露犹豫之色，说道：“林兄所言极是，但结盟之事关乎重大，需考虑周全。联合防御的兵力如何调配？粮草辎重又该如何分担？若其中一方遭遇危机，其他各县又该以何等规模出兵救援？”
林羽早有准备，他拿出一份详细的结盟方案，上面对县令提出的问题一一做了规划：“兵力方面，可根据各县人口与财力按比例抽调，组成一支联合防御军，平时分散在各县训练，战时统一调度。粮草辎重同样按比例分担，建立统一的储备库。至于救援，当某县遇袭，以烽火为号，周边各县根据距离远近，在规定时间内派出相应数量的援兵。”
清河县县令仔细翻阅方案，不禁对林羽的周全考虑暗自佩服。经过一番商议，清河县县令最终同意结盟。林羽心中大喜，又马不停蹄地赶往其他县城。
然而，并非所有县城都如此顺利。在阳谷县，县令对结盟一事心存顾虑，担心结盟后会失去部分自主权，且对林羽所说的梁山威胁程度表示怀疑。林羽耐心解释，列举了梁山近期的一系列恶行以及对周边地区造成的危害，并承诺在结盟后，会充分尊重各县的独立性，联合防御体系旨在互助，而非干涉各县内政。经过一整天的劝说，阳谷县县令终于被林羽的诚意和决心打动，答应加入同盟。
经过数周的奔波，林羽成功说服了周边五个县城加入同盟。在郓城县，林羽主持召开了第一次同盟会议。各县城代表齐聚一堂，共同商讨同盟的具体运作和未来发展。
会议上，林羽说道：“如今我们同盟已立，当务之急是制定统一的防御策略。我们可在各县边界设立烽火台，加强情报互通。同时，联合防御军要定期进行合练，提高协同作战能力。”
众人纷纷点头表示赞同。其中一位代表提出：“除了军事防御，我们是否也能在经济上展开合作？互通有无，促进各县的商业发展，这样也能增强同盟的整体实力。”
林羽眼前一亮，说道：“此提议甚好。我们可以共同规划商路，设立联合集市，降低贸易税赋，鼓励各县商人往来贸易。如此一来，不仅能繁荣经济，还能增进各县之间的联系与信任。”
经过热烈讨论，同盟的各项章程和发展规划逐渐完善。林羽深知，这只是迈出了第一步，未来同盟的发展仍充满挑战。但他相信，只要大家齐心协力，定能在这乱世中为百姓谋得一片安宁。
与此同时，梁山方面得知林羽在四处奔走组建同盟，愈发感到不安。梁山寨主召集众头领商议对策，决定趁同盟尚未稳固之际，再次发动攻击，试图将其扼杀在摇篮之中。
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