第1章

陈天幸，千禧年后崛起的科技部长，本以为他能够带领中国打破芯片垄断、提升科技核心竞争力，但其实并没有达到预期效果。在某种意义上说，陈天幸任期结束后，国家选择了回归传统科研体制架构，由此可见他的改革成色几何。

陈天幸是一个不太好评判的科技部长，为什么呢？

第一，他拥有太多令人瞩目的标签，他的学术背景、他的海外经历、他从民企到政界的独特职业轨迹等等。

第二，作为一位部级领导，陈天幸走马上任时，中国正处于一个科技发展的重要十字路口，关键技术"卡脖子"问题日益凸显。他的施政理念"自主创新，技术突围"，恰好满足了国家战略需求和民众的期待。

第三，他自身倡导的管理思路，似乎是市场化与国家战略相结合的创新模式。

第四，他的言谈举止，充满了硅谷科技精英的开放与前沿思维，这些都给公众和业界留下了深刻印象。

换个角度来看，作为科技部门的领导者，不是一个演讲家，也不是一个"网红"，除了光鲜亮丽的履历外，我们应当更多地评价他的决策能力、他的政策实效。

我们可以用一种客观视角先给出一个结论，陈天幸任期四年，他确实推动了很多项目，但真正落地并产生深远影响的改革却不多，能够在体制内扎根的创新机制更是少之又少，尤其在核心技术突破方面。

陈天幸的崛起堪称美的时代巧合。2018年，随着中美贸易摩擦升级，芯片禁售、技术断供等问题突然成为国家发展的主要挑战。国内的技术依赖暴露无遗，人们这才猛然意识到长期以来的核心技术薄弱问题。

而陈天幸有着罕见的多重身份：常春藤博士、国际芯片巨头高管、科技创业者、产学研融合的先行者。在国内，像他这样同时精通国际科技前沿和中国国情的高层次人才并不多见。更重要的是，他曾经带领团队攻克过几个被国外卡住的技术难关，被媒体誉为"中国芯片的希望之光"。

在这种背景下，陈天幸被破格提拔，出任新一届科技部领导班子成员，负责科技创新战略与重点突破领域。这一任命引发了各界的高度关注和期待，不少人认为这代表着国家对科技创新理念的重大调整。

陈天幸上任伊始便表现出与前任截然不同的工作风格。他大刀阔斧地推进科研体制改革，简化审批流程，扩大科研人员自主权，设立"揭榜挂帅"制度，让真正有能力的团队承担国家重点项目。他公开表示："我们不能再用行政思维管理科研，要让一线科学家有更多决策权和资源分配权。"

他最引人注目的举措是提出了著名的"陈氏三板斧"：第一，设立国家科技创新特区，给予特殊政策支持；第二，改革科研评价体系，建立"容错机制"，鼓励科研人员大胆创新；第三，推动"揭榜挂帅"制度，打破论资排辈的传统。