无题

深化收入分配制度改革，要提高中等收入群体占比，使收入分配从“金字塔”型向“橄榄”型转变。中等收入群体占总人数的比重对于改善收入分配、促进共同富裕具有重要意义。中等收入群体的扩大，代表着居民普遍收入水平的提高、消费能力的增强。在坚持我国基本经济制度的基础上，提高中等收入群体的占比，适应基本国情，符合我国社会发展的基本规律。要坚持以按劳分配为主体，健全工资增长机制，提高最低工资标准，促进劳动报酬与劳动生产率同步提高；坚持多种分配方式并存，结合当前我国的基本国情与社会的主要矛盾，完善再分配机制，通过税收、社保、转移支付等方式，在做大“蛋糕”的基础上，合理分配“蛋糕”，扩大中等收入群体，增强社会的团结与凝聚力。

深化收入分配制度改革，要优化经济结构与收入分配结构，实现收入与消费相互促进的良性循环。从收入角度看，我国高收入群体主要集中在传统工业部门和地产金融等行业，这些部门的高增长得益于相关政策，而非取决于创新力的提高与生产能力的增强。中央财经委员会第十次会议提出，要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。要清理规范不合理收入，整顿收入分配秩序，坚决取缔非法收入。不合理的经济结构与收入分配不利于消费的可持续增长。我国正在逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，其中消费在推动国内大循环中的作用在不断提高。2019年，我国消费对经济增长的贡献率达到了57.8%，已经成为影响经济增长的主导因素。但在新冠肺炎疫情的冲击下，服务行业遭受重挫，居民消费能力受到打击。除此之外，房价的高速增长对消费能力的提升产生了挤出效应与抑制作用。因此，我国需加速推进供给侧结构性改革,清除市场壁垒，完善市场价格决定机制，进一步提高资源配置效率和公平性，实现高质量发展；平稳调控房价，引导居民合理投资。通过创新与开放，扩大服务业与制造业规模，引导资金流向；通过优化经济结构与收入分配，提高经济发展质量，增强消费能力，实现良性循环，最终实现共同富裕。

深化收入分配制度改革，要加大税收调节力度，发挥税收对再分配的调节作用。我国个人所得税的收入规模远低于流转税，平均有效税率和税收收入占比与发达国家相比差距较大，这是限制我国税制收入分配效应的重要因素。应扩大低收入者免税范围或者扩大基本生活品低税率范围，提高个人所得税费用扣除标准，减轻低收入者的税收负担；降低增值税的累退性，促进收入分配公平，减少收入分配差距，充分发挥税收在再分配中的作用。

深化收入分配制度改革，要适应我国基本经济制度，完善社会保障制度，提高人民的安全感与幸福感。当前，在中国市场经济体制改革进程中，生产要素的市场化改革相对缓慢，政府对生产要素的配置和定价依旧具有较大的干预力度与影响力，导致要素市场行政性垄断因素广泛存在，具有扭曲生产要素市场的风险。这些问题会导致要素配置不合理，对收入分配产生消极影响。深化要素配置的市场化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，有利于打破垄断和市场扭曲，建立规范的劳动力市场，减少从业人员与管理人员之间的收入差距。将收入分配制度改革与社会保障制度改革相结合，完善就业与失业保障措施，加快推进养老保险制度改革、医疗保障制度改革，统筹城乡医疗保障水平，有助于切实提升居民的安全感、获得感和幸福感。