第173章 授人以渔

姜愿条理清晰地说道：“第一，应急救灾，彰显仁政。立刻从北境粮仓中调拨一部分土豆、耐储存的杂粮，以及御寒的旧衣物、羊毛毡，由我军护送，分发给那些最困难的部落，尤其是老弱妇孺多的。这不是施舍，而是告诉他们，归顺大夏，就能得到庇护，活下去。同时，派遣军中医官，携带药材，为牧民治疗冻伤和疾病。”

秦夙点头：“此计可行，可收买人心，稳定局势。”

“第二，划定草场，仲裁纠纷。”姜愿继续道，“由我军出面，根据各部落人口和现有牲畜数量，大致划分冬季和夏季草场范围，立碑为界。并宣布，任何部落不得越界放牧，若有争端，可向我军派驻的官员申诉，由我们依据规则仲裁。打破弱肉强食的丛林法则，建立初步的秩序。”

太子眼睛一亮：“这等于将王庭的部分管理职能接手过来，但更加公正！”

“第三，也是最重要的，授人以渔，引导转变。”姜愿语气加重，“单纯救济和划分草场只能解一时之急。长远来看，要帮助他们改善生存方式。我们可以挑选一些聪明肯学的年轻牧民，教他们如何搭建更保暖的越冬棚圈，如何储存干草应对白灾（雪灾），甚至尝试在一些条件允许的河谷地带，教他们开垦小块土地，种植耐寒的牧草或土豆，作为冬季饲料的补充，减少完全依赖天然草场的风险。同时，我们可以设立固定的集市，用粮食、茶叶、铁器、盐巴等物资，公平收购他们的羊毛、皮货、奶酪，让他们能通过和平交易获得生活必需品，而不是只能靠抢劫。”

李匠头不知何时也凑了过来，插话道：“姜姑娘说得对！俺们可以打造一些结实耐用的羊毛剪子、奶酪模具啥的，便宜换给他们，提高他们干活效率！”

王大夫也点头：“若能引导他们定居或半定居，也更便于防治瘟疫。”

姜愿总结道：“总之，就是要让他们看到，放下刀弓，依靠勤劳和遵守规则，也能获得比过去更好、更安稳的生活。时间久了，仇恨自然会淡化，融合才会成为可能。北境草原，才能真正成为安稳的大后方，而不是随时可能爆炸的火药桶。”

一番话，说得众人茅塞顿开。秦夙看着姜愿，眼中充满了赞赏和骄傲。皇帝抚掌赞叹：“妙！甚妙！剿抚并用，恩威并施，更重在引导其生计！姜姑娘此策，非大智慧大胸怀者不能为！此乃真正的一劳永逸之道！”

太子也由衷佩服：“如此一来，数十年后，北狄或许真能与我夏周百姓无异。姜姑娘之见，远超寻常疆臣！”

秦夙当即拍板：“就按阿愿说的办！雷虎，你负责调配物资，组织人手，即刻开始救灾和划界！韩冲，你挑选机敏善辩之人，学习狄语，准备常驻草原各部，负责仲裁和沟通！我们要让这片草原，不再是边患之源，而是北境的牧场和屏障！”

一项充满远见和人道关怀的草原治理方略，就在这北境要塞中定了下来。它不仅关乎千万牧民的生死，更关乎未来数百年的边疆安宁。姜愿再次证明，她的力量，不仅仅在于创造奇迹，更在于缔造和平与繁荣的根基。