柳飞站在临时搭建的高台之上，目光扫过台下的巴图、赤牙、娜、蒙卡、阿雅、青禾、苍狼七人，以及周围肃立的部众。
篝火在他身后跳动，映得他声音格外清晰：“北蛮要立，先立规矩；规矩要行，先明权责。今日定下七部职能，不是划分界限，是让每个人知道该往哪里使力——咱们的力气往一处拧，北蛮才能从土坡长成大山。”
兵部·统领巴图
“巴图，你掌兵部，核心就一个字：‘练’。”柳飞看向虎背熊腰的巴图，“但这‘练’不是瞎练。”
分层训练：将现有800部众里的青壮挑出300人编为常备兵，分“锐士营”和“守营”。锐士营每日负重奔袭、格斗劈刺、骑术箭法，要能拉得开三石弓，挥得动三十斤重的长刀；守营则专攻城防，练箭塔守御、滚石擂木使用、夜间警觉，确保城池一日不陷。
军纪打磨：新兵入营先学“三令五规”——令行禁止、护民如护亲、弃械者斩。巴图需每日巡查营房，看被褥是否叠齐、武器是否擦亮，让“纪律”二字刻进骨头里。
兵甲适配：每月与工部核对一次兵器，让士兵熟悉新造的刀枪，哪种铠甲适合冲锋，哪种盾牌适合列阵，必须人人清楚。
“记住，兵部练出的不是只会喊杀的莽夫，是知道为何而战、如何保家的北蛮脊梁。”柳飞拍了拍巴图的胳膊。
刑部·统领赤牙
赤牙性子烈，眼里容不得沙子，柳飞特意让他往前站了站：“赤牙，你掌刑部，是北蛮的‘规矩尺’。这尺子既不能松，也不能歪。”
订规：三日之内，你要带着部众定下《北蛮初律》，分三类：
民生律：偷盗他人粮食、农具者，罚双倍偿还并服劳役；无故毁坏公共设施（如未建成的城墙地基），按损失大小补修；
军律：逃兵、谎报军情者，当众鞭笞三十，若累及他人性命，斩；
协作律：各部门推诿差事、故意拖延者，由刑部通报批评，三次以上罚俸（以粮食计）。
律条要写在木牌上，立在营地中央，让所有人都能看懂。
监督：选十个心细的人组成“巡督队”，白日巡查工地、营房、农田，夜里查岗哨、粮仓。发现违规，先记下人证物证，再按律处置，不许私刑，也不许徇私——哪怕是巴图的亲卫犯了错，你也照罚不误。
申诉：设“鸣冤鼓”，若有人觉得判罚不公，可敲鼓申诉，你需召集其他六部统领共同复议。规矩是死的，人是活的，但底线不能破。
影部·统领娜
娜身形轻盈，眼神却极亮，柳飞对她道：“娜，你掌的是北蛮的‘耳目’和‘未来’。耳目要灵，未来要稳。”
情报网：
周边百里内的小部落，你要派人渗透——不是去打，是去看：哪个部落缺粮，哪个部落有铁矿，哪个部落和别的部落结了仇。这些消息三日一报，写在兽皮卷上，只给我和战部、兵部看。
北域的气候、水源、密林险地，也要画成图。冬天哪条河会冻住，夏天哪片林子有瘴气，这些是保命的东西，不能漏。
若有外部落派人来咱们这儿，不管是来换粮还是刺探，你的人要盯紧他们的行踪、说过的话，送走后还要跟着看他们回了哪，带了什么消息。
孩童营：
把部落里所有5到12岁的孩子集中起来，建“启蒙营”。你亲自教他们认字（先用兽骨刻北蛮文字）、算数（数清楚粮食、兵器数量），还要讲北蛮的规矩——不是让他们怕规矩，是让他们知道，守规矩才能有安稳日子。
挑出机灵的孩子，教他们辨草木（配合医部）、记路线（未来当斥候）、学伪装（影部的本事）。这些孩子是十年后的影部骨干，也是北蛮的底气。
战部·统领蒙卡
蒙卡嗓门大，一握拳就能听到骨节响，柳飞对他笑道：“蒙卡，你是北蛮的‘锋刃’，但这锋刃不能乱挥。”
战前策应：要打哪个部落、夺哪片土地，先跟影部要情报，跟兵部要可用的兵。比如要攻一个有木栅栏的部落，你得知道栅栏有多厚、他们的弓箭手藏在哪，再让巴图的人练三天破栅栏的法子。
战时调度：你带的是“攻坚队”，专攻硬仗。冲锋时要分梯队——第一队用盾牌挡箭，第二队用斧头劈栅栏，第三队射箭压制，不能一窝蜂上。打完仗，活着的要带回，死了的要埋好，记上名字，他们的家人由农部、医部照看。
战后收拾：战俘不能杀，愿意留下的，交农部安排劳作；想走的，给点粮食放回去——让他们回去说，北蛮不斩降者。抢来的东西，一半交农部当公用，一半按战功分给士兵，战功要记在木牌上，以后换粮食、换农具都认这个。
农部·统领阿雅
阿雅手里还攥着半袋麦种，柳飞温声道：“阿雅，你掌的是北蛮的‘肚子’和‘暖衣’。肚子饱了，身子暖了，人才有劲儿往前冲。”
耕种：带农部的人先圈出城外十里地，按土壤肥瘦分块——肥地种粟米、麦子，瘦地种耐活的薯类。找懂农时的老人问清楚，什么时候播种、什么时候浇水，还要教新来的外部落人怎么用农具，不能让土地荒着。
家畜：建“畜栏”，把换来的牛羊、鸡鸭分群养。选几个细心的人学配种、接生，牛羊下了崽，一半留着繁殖，一半按季节宰杀，肉分给各部门，皮交给制衣队。
制衣：种棉麻，收了后让妇女们纺线、织布，冬天前要赶出足够的棉衣、棉鞋，尤其是士兵和孩童，不能冻着。还要建“粮仓”，粮食分三等——新粮留着吃，陈粮晒干存起来备荒，坏粮不能扔，用来喂家畜。
后勤协同：兵部训练要的干粮、战部出征带的肉干、医部需要的药草田（比如止血的艾草），你都要管。哪个部门缺东西，报给你，你得想办法调，调不开就找我。
医部·统领青禾
青禾背着药篓，柳飞对她道：“青禾，你掌的是北蛮的‘命’。人在，北蛮就在。”
日常防疫：教所有人勤洗手、喝开水，营房、兽栏要定期撒草木灰消毒。夏天蚊虫多，烧艾草驱蚊；冬天冷，熬姜汤给士兵和孩童喝，少生病就是少减员。
伤病救治：建“医帐”，备齐止血粉、绷带、接骨的夹板。士兵训练受伤、农部劳作割伤、孩童生急病，你和学徒要能立刻处理。战部打仗时，你要带两个学徒跟着，学战场急救——箭头怎么拔，伤口怎么缝，这些得练熟。
药源：带医部的人去山里采药材，也在农部的田边划块“药圃”，种常用的草药（如治咳嗽的贝母、退烧的柴胡）。记下每种药的用法，写在桦树皮上，传给学徒，不能让医术断了。
工部·统领苍狼
苍狼满手老茧，是部落里最会打铁的人，柳飞对他道：“苍狼，你掌的是北蛮的‘筋骨’。兵器硬，铠甲厚，咱们腰杆才能挺得直。”
兵器锻造：先建“铁匠坊”，烧木炭、开铁矿（影部找到的铁矿点，你带人去采）。士兵用的长刀要够锋利，能劈断木盾；弓箭的弓弦要用牛筋，射程至少得有五十步；战部攻栅栏用的斧头，要加钢刃，劈木头不卷刃。每月给兵部、战部各送一次新兵器，旧的坏了拿回坊里修。
防御装备：士兵的铠甲，先做皮甲（用农部的兽皮），等铁矿够了再做铁甲。甲片要编得密，护住心口和后背，重量不能太重，不然士兵跑不动。还要做盾牌，木盾包铁皮，能挡箭。
工具制造：农部要的锄头、镰刀，工部自己用的凿子、锤子，甚至建城墙用的夯土杵、削木的锯子，都归你管。哪个部门缺工具，报尺寸、用途，你得在三日内赶出来，不能耽误工期。”
七部职能讲完，柳飞环视众人：“你们七个，是北蛮的‘柱石’。巴图的兵要能护家，赤牙的规要能束众，娜的耳目要能避祸，蒙卡的锋刃要能拓土，阿雅的粮要能饱腹，青禾的药要能救命，苍狼的器要能壮胆。柱石立稳了，这座城、这片土地，才能撑得起‘北蛮’二字。”
台下七人齐声应道：“定不负北蛮！”
柳飞站起身，目光扫过帐内众人，声音渐渐沉厚：“我知道大家觉得难，人少、事多，到处都得操心。但咱们得记住十二个字——高筑墙，广积粮，强兵甲，缓称王。”
“高筑墙，是先把咱们的窝搭结实了，让老的能安睡，小的能嬉闹，这是根；广积粮，是让每个人都能吃饱，不用再饿肚子，这是气；强兵甲，不是为了欺负人，是为了谁也不敢欺负咱们，这是骨；缓称王，是说咱们不急着争名头，先把日子过好，把人聚多，这是路。”
“而这一切的头一步，就是建城。”柳飞指向帐外漆黑的夜色。
“那座能容五万人的城，不是石头堆起来的，是咱们每个人一捧土、一块砖垒起来的。城立起来了，北蛮才有遮风挡雨的地方，才有让更多人愿意来的底气。”
众人沉默片刻，巴图率先握拳：“我带兵部的人，先去清地基！”
阿雅也点头：“农部明日就组织人开荒，多打粮食，给建城的人吃！”
火光在每个人眼里跳动，那点微弱的光，正顺着柳飞的话，慢慢连成一片照亮前路的火
篝火噼啪作响，映着他们眼里的光——那是北蛮从泥土里生根时，最亮的星火。
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