日本，九州岛，福冈县西北的玄界滩（日本海）上，六月温润的海风夹杂着特有的腥咸味，推送着海浪有节奏地拍打着海岸，不时有海鸥清脆地鸣叫着划过天空，远处有几艘大船缓缓地驶出海港，漂向深远的大海。这是日本朝廷派出的遣唐使船队。由于日本在白江口被大唐爆锤一顿之后，几十年来和天朝断绝了往来，他们还不知道此时的大唐已经改国号为“大周”，坐在龙庭上的正是传奇女皇——武则天！
使团这次朝觐天朝的目的主要是和大唐（其实是大周）修复外交关系，同时请求天朝允许他们改国号为“日本”，毕竟“倭奴国”这个称呼不是那么雅致！
这是公元702年6月，此时坐在日本天皇御座上的就是文武天皇！
风尘个人认为，文武天皇是日本历史上的存在感并不强，但他缺失日本历史上最幸运的天皇之一。
存在感不强，是因为文武天皇即位的时候还是个十五岁的毛头小子，政务由他奶奶持统上皇垂帘听政裁决，具体事务有辅政的大臣处理，这个天皇在朝廷的话语权实在不强，妥妥地一个傀儡。即位七年后，持统上皇挂上东南枝，文武得以亲政，却因为爹妈近亲结婚的缘故，身体素质实在有够差，堪堪过了四年，他自己也挂上了东南枝。实在说，他在位的这十年间，没有具体做过什么实事。
说文武天皇幸运，是因为他没干实事，有人替他干了。文武天皇在位期间，持统摄政，颁布和实施了著名的《大宝律令》，建立了较为完备的政令体系。从而完成了从圣德太子和苏我马子开启的“大化改新”之后经历百余年的社会政治大变革，让日本以大唐帝国为蓝本，从之前松散的氏族联盟式的国家，脱胎换骨成为了中央集权的统一王朝！这一切都是文武天皇在位的时候发生的，历史的功绩自然也就记在了他的头上。
现在，让我们一起站在上帝的视角，一窥“政令完备”的“日本国”的全貌吧！
这一时期的日本版图，西南到九州南部和壹岐、对马岛，东北到了现在的福岛县中部，西到新泻县中部，后来有侵占了东北部的“虾夷”，也就是现在的北海道，奠定了现在日本国土版图的基础。
公元694年，在持统天皇的强力推动下，日本建设成了第一个正式而稳固的都城——藤原京。
首都之外的国土划分为六十多个“国”，“国”又划分“郡”，从最高长官“国守”到“国司”这四级官员以及各郡的郡守等官员，全部由中央朝廷任命。
郡内的居民，每五十户编为一“里”，每个里设“里长”，其级别大概和中国秦末的亭长大体相当。这是国家的最小行政单位，也是国家权力的最基层机构。
在中央的最高权力代表当然是天皇，天皇之下设神祇官和太政官，前面我们介绍过，这里就不赘述。太政官下设八省，分别为式部省、民部省、治部省、兵部省、刑部省、大藏省、宫内省、中务省。
八省中，式部省相当于大唐的吏部，负责官员的任命、考核、升迁和罢黜等；民部省对应户部，负责财政；治部省对应礼部，负责教育、典礼等；兵部省管军事，对应兵部；刑部省管司法，对应刑部；大藏省和宫内省相当于大唐的工部，负责工程建设等；中务省比较特殊，它对应的是大唐的中书省，但是却被降级，包含在太政官中，而它在日本历史变迁中发挥的作用却非同一般，后面我们还会提到它。
八省对太政官负责，太政官对天皇负责，权力层层传导，最后集中在天皇手中。
在军事上，日本朝廷的武装力量也分中央和地方。
在中央，设卫门府、左右卫士府、左右兵卫府等五府，分别掌管中央的武装力量，负责保卫朝廷。其中兵卫府的士兵只征用郡司的子弟，而卫士府是从公民出身的士兵中征调，卫士府和兵卫府相互牵制，保持微妙的平衡，以防叛乱。
在地方上，每个“国”设有军团，军团的士兵由“国”内的适龄男性轮流服役。军团由国司担任最高指挥官，其下的军官从国司一级的人员中选任。
除此之外，日本在筑紫（现福冈县大部分）设有“大宰府”，大宰府的首长称为“大宰帅”，由中央派人担任，比如藤原不比等最后一个老婆县犬养三千代的前夫，就是在就任大宰帅的时候带上的绿帽子。
大宰府的士兵称为“防人”，防人都是从距离九州最远的东国选调士兵。这是因为大宰府虽然是为了防卫外敌而设立的，但是日本那个鸟不拉屎的破岛，也没啥外敌侵略它，大宰府的主要职能就逐渐变成了镇压九州当地百姓的反抗，从而也就成为了实际上的九州总督府。镇压九州，当然不能用九州本地兵，不然的话，保不齐镇压的兵会和老百姓一起反叛。另外一个原因是，当年天武天皇起兵夺权的时候，靠的就是东国的势力，所以朝廷也更信任东国兵，同时东国兵也相对更忠诚，也算是双向奔赴了。
从以上这些情况来看，仿佛一切权力来自中央，天皇又是中央的最高统治者，江山永固，皇权万世不是梦，殊不知，藤原不比等在设计政府权力构架的时候，在中间夹带了私货，导致后世皇权旁落，天皇甚至一度成为权臣的附庸……
我是风尘万里，一个爱看点历史的新人阿婆主，咱们下次再见！！
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